一、电子商务快速发展
我国电子商务一直保持快速增长态势。2012年,我国电子商务交易额突破8万亿元,同比增长31.7%。今年上半年传统零售业增长明显放缓,而网络零售一枝独秀,交易总额超过8800亿元,同比增速超过70%。传统零售企业加大电子商务市场投入,2012年我国传统零售连锁百强企业中,有62家应用电子商务拓展销售渠道,加快企业转型升级。电子商务已广泛地渗透到社会经济生活各个领域,成为企业拓市场、降成本的新渠道,消费者便利消费的新选择,也成为政府保增长、促销费、调结构的新手段。
二、商务部积极推动电子商务发展
2013年,商务部继续与有关部门协调配合,在促进电子商务法制建设,完善电子商务发展环境,促进电子商务应用发展以及加强电子商务国际交流合作等方面做出了积极努力,并取得了一定的成效。
完善环境建设。针对当前电子商务领域的突出问题,梳理现行法律法规的不足,开展电子商务立法框架研究,有步骤地制订法规制度和标准规范。建立电子商务统计报表制度,完善统计指标标准,构建电子商务统计监测体系。
开展应用促进。在零售领域,引导网络零售和传统零售企业深化电子商务应用。在外贸领域,着力突破不适应跨境电子商务发展的外贸监管环境。2013年8月出台了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见》。在农产品领域,建设全国农产品商务信息公共服务平台,开展农村商务信息服务。在社区服务领域,促进社区便利消费电子商务平台建设。
开展试点示范工作。在推进示范城市创建工作的同时,我部还开展了示范基地、示范企业创建工作。
推进国际交流与合作。推动国内电子商务发展与国际对接,参与多边及区域组织电子商务跨境交易规则制订,推动自贸区电子商务谈判。
三、下一步工作思路
现阶段,发展电子商务仍需坚持“在发展中规范,以规范促发展”的原则,重点是完善环境建设,创新管理模式;加大引导扶持力度,促进企业应用。
在环境建设方面。配合全国人大制订《电子商务法》。制订电子商务法规、部门规章和标准规范。整合信用信息资源,推进跨部门信用信息共享,建立涉信执法联动机制。建立电子商务统计体系。
在应用促进方面。开展各类电子商务应用专项试点,包括示范城市、示范基地、示范企业等,先行先试、重点突破。运用政府政策资金促进产业发展。在农村地区和农产品流通领域推广电子商务应用,引导社会性资金和电子商务平台企业加大在农产品电子商务中的投入。研究制定促进跨境电子商务政策。根据《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见》的要求,逐步建立完善包括物流、支付、监管、诚信建设等在内的一系列配套体系。
在国际合作交流方面。开展电子商务国际交流合作,积极参加涉及电子商务议题的多双边谈判。参与多边及区域组织电子商务跨境交易规则制订,推动中韩、中日韩等自贸区电子商务谈判。