着力新质发展 建强八大轻工
发布时间：2024-04-09 作者：中国轻工 来源：中国轻工
中国轻工业联合会五届四次、中华全国手工业合作总社八届四次理事会在四川广元召开
着力新质发展 建强八大轻工
着力新质发展 建强八大轻工
4月8日，中国轻工业联合会五届四次、中华全国手工业合作总社八届四次理事会在四川广元召开，中国轻工业联合会会长、中华全国手工业合作总社主任张崇和作理事会工作报告。中国财贸轻纺烟草工会主席刘小昶，中国轻工业联合会兼职副会长、中国机械工业联合会会长徐念沙出席会议。工业和信息化部消费品工业司二级巡视员邓小丁、广元市委书记何树平出席会议并致辞。会社领导王世成、杜同和、陶小年、徐祥楠、何烨、刘江毅、李玉中、刘素文出席会议，大会由中国轻工业联合会秘书长、总社副主任郭永新主持。
大会在庄严的国歌声中拉开帷幕。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、全国“两会”和中央经济工作系列会议精神，坚持稳中求进工作总基调，加快发展新质生产力，以“八大轻工”为目标，建设现代化产业体系，推动轻工业和集体经济高质量发展。
中国轻工业联合会党委书记、会长，中华全国手工业合作总社主任张崇和作理事会工作报告
中国财贸轻纺烟草工会主席刘小昶出席会议
工信部消费品司二级巡视员邓小丁致辞
中国轻工业联合会兼职副会长、中国机械工业联合会会长徐念沙出席会议
广元市委书记何树平致辞
大会在庄严的国歌声中拉开帷幕。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、全国“两会”和中央经济工作系列会议精神，坚持稳中求进工作总基调，加快发展新质生产力，以“八大轻工”为目标，建设现代化产业体系，推动轻工业和集体经济高质量发展。
中国轻工业联合会党委书记、会长，中华全国手工业合作总社主任张崇和作理事会工作报告
中国财贸轻纺烟草工会主席刘小昶出席会议
工信部消费品司二级巡视员邓小丁致辞
中国轻工业联合会兼职副会长、中国机械工业联合会会长徐念沙出席会议
广元市委书记何树平致辞
张崇和会长在理事会工作报告中指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实国家战略，发展人民轻工，全力推动轻工业和集体经济高质量发展。随着国家稳经济、扩内需、促消费政策的有效实施，行业攻坚克难，经济恢复向好。全年轻工业营业收入22.2万亿元，同比增长1.6%；实现利润1.4万亿元，同比增长3.8%。轻工业利润增速高于全国工业6.1个百分点，为国民经济稳增长提供了重要支撑。
张崇和会长表示，过去一年，中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社发挥桥梁纽带作用，营造良好发展环境：积极参与部委政策制定宣贯，协助办理两会代表委员提案，积极做好会员服务工作，支持企业申报荣誉表彰；落实国家发展战略，推动行业高质发展：增强创新能力建设，优化标准质量体系，推动行业绿色发展，加快智慧轻工建设，助力集群优化升级，培育“三品”消费市场；践行技能中国战略，加强人才队伍建设：技能轻工行稳致远，推动产业工人队伍建设，彰显大师工匠风采；推动联社创新发展，支持集体经济振兴：指导联社探索发展新模式，推介联社好做法好经验，指导联社资产保值增值；扎实开展主题教育，全面筑牢党建根基：会社党委认真贯彻党中央战略部署，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推进主题教育走深走实，取得了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的显著效果。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划攻坚之年。结合轻工行业和总社实际，围绕加快发展新质生产力，张崇和会长代表会社理事会做出十大工作部署：
——贯彻中央决策部署，推动行业稳中向好。坚决贯彻中央部署，深入实施《轻工业稳增长工作方案》，以人民美好生活需要为导向，扩内需战略同供给侧改革相结合，着力稳住食品、塑料、造纸、皮革、陶瓷等传统优势行业，大力扶持智慧家居、新能源电池等新兴产业，积极布局功能食品、生物制造等未来产业。要做好行业指数监测发布，务实提出政策建议，推动轻工经济平稳运行、向好发展。要紧盯“十年左右建成轻工强国”的战略目标，抓紧“十四五”的任务攻坚，启动“十五五”的规划预研，全面推动轻工现代体系建设，为国民经济稳增长做出积极贡献。
——建设新质创新体系，增强行业发展动能。落实习近平总书记要求，推动轻工业建设新质创新体系，增强产业发展动能。全年完成科技成果鉴定200项，征集科技奖励项目400项，遴选推荐国家科技奖。要动态管理、优胜劣汰120个轻工业重点实验室和123个工程技术研究中心，形成高水平科技创新体系。要组织攻关急需突破的55项关键技术，促进科技成果转化，推动数字化转型发展。要鼓励企业加强创新体系建设，加大科研投入，力争轻工科技百强研发比重达到3%。要继续推进轻工业信息化和数字化，表彰100家数字化转型先进单位、100名先进个人。要以新质科技创新体系为动能，促进轻工业全要素生产率的提升。
——打造新质标准体系，引领行业高质发展。要引导轻工行业，落实质量强国战略，打造新质标准体系，引领高质量发展。要加强标准修订制订工作，全年完成国标、行标、军标、计量技术规范300项，制订发布高端团体标准30项。要加强标委会管理，做好16个标委会的换届工作。要持续推进强制标准体系优化，加快电动自行车、家电、家具、照明、婴童等强制性国家标准的制修订工作，筑牢消费品安全底线。要加强市场急需、跨界融合的团体标准制订；加快儿童、老年用品标准研制；完善安全可靠的新型食品标准体系。加强检验检测工作，做好资质认定管理。要提升标准国际化水平，构建“引进来、走出去”的标准开放新格局，为轻工业高质量发展提供支撑。
——发展新质生产体系，加快建设绿色轻工。落实“双碳战略”，建设“绿色轻工”。争取全年新增绿色供应链管理企业25家，绿色工厂200家。组织造纸等重点行业实施降碳改造，推广3项行业节水标准，创建轻工绿色制造标杆企业30家。支持《家用电器产品碳足迹核算通则》及空调、冰箱产品碳足迹核算细则的推广应用，鼓励更多行业制定碳足迹核算标准，推动企业参与碳排放权交易，积极应对欧盟碳关税挑战。编制《轻工行业绿色低碳发展报告》，发布先进案例，多措并举建设绿色轻工。
——培育新质产业集群，助推区域特色发展。落实国家区域发展战略，优化产业布局，深化集群服务。通过科技引领、标准支撑、品牌建设等举措，赋能轻工业新质产业集群。大力培育先进制造集群，加快推进“534工程”，支持五金、皮革重点产区向世界级产业集群迈进。落实11部委指导意见，培育一批传统优势食品产区，做好四川广元、绵阳三台、福建莆田等食品产业集群深化服务。推动形成一批优势互补、特色鲜明的产业集群。计划全年新评产业集群15个，复评30个，取消不合格产业集群。召开产业集群工作会议，总结交流经验，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化方向跃升。
——丰富新质轻工产品，壮大新兴消费市场。持续推进“增品种、提品质、创品牌”行动，强化设计赋能，打好绿色、健康、时尚牌。稳定传统消费，壮大新型消费，布局未来消费。重视“银发经济”，开发老年用品。落实消费品以旧换新部署，推动家用电器、家装消费品换新消费。发布升级和创新消费品100个，展示服务美好生活创新成果。指导办好轻工行业展会，支持地方联办轻工展会，巩固壮大轻工专业市场。抓住“一带一路”机遇，用好RCEP机制，拓展国际合作，增强外贸动能，大力提升轻工出口规模与国际竞争力。
——发挥新质匠师力量，焕新中华千年产业。落实总书记要求，全力办好第四届中国工艺美术博览会；办好百名大师进校园成果展，彰显大国匠心匠意；办好《中国工艺美术》专刊，弘扬大师工匠风采。加强中国工艺美术大师委员会三个专委会建设，推动大师队伍自律自强。培育创建第五批工美大师传承创新基地院校，表彰一批优秀基地院校和进校园优秀大师。完善工艺美术品设计师等4个职业的培训教材，全年培训工艺美术人才5000人。支持大师工匠跨界融合，赋能轻工产品设计，推动工美产业发扬光大。
——构筑新质人才体系，服务现代产业需求。贯彻人才强国战略，推进新质人才体系建设。认真做好全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作。与全国总工会联合，开展大国工匠学习推荐活动，选推“轻工大国工匠”60人。深入开展职业技能培训评价，制修订传统职业标准55个、新职业标准6个，指导编写职业能力评价规范30个，力争评价技能人才5万人。与人社部、全国总工会合作，办好“第四届全国工业设计职业技能大赛”，办好20余项国家二类技能大赛和行业技能竞赛，推荐大赛冠军选手申报“全国五一劳动奖章”和“全国技术能手”。加强轻工行指委、食品行指委工作，开展教学成果奖、教学名师、职业能力评价千人院校的评选。
——做强新质领军企业，支持创新领航发展。发挥中国轻工联、总社职能，赋能会社领军会员企业。鼓励轻工领军企业申报中国轻工业重点实验室、工程技术研究中心、科技成果鉴定、科技项目奖励、升级与创新消费品、信息化先进单位，鼓励承担标准化委员会工作；支持轻工领军企业参评国家科技奖、中国工业大奖、单项冠军、“专精特新”小巨人、中国标准创新贡献奖、中国专利金奖、百项团体标准应用示范等国家奖项。指导各级联社企业深化改革，建立现代产权制度，用好用足政策，盘活存量资产，防控投资风险，确保资产保值增值。组织力量深入调研，形成《城镇集体经济高质量发展指导意见》。继续开展轻工企业竞争力评价，发布轻工业200强、科技百强、行业十强，引导轻工骨干企业，领航发展，向世界一流企业大步迈进。
——全面加强党建引领，谱写轻工时代新篇。坚持党建引领，强化政治建设，推进党风廉政建设。巩固主题教育成果，做好“回头看”工作。按照中央部署，开展纪律教育，使党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。持续加强队伍建设，选优配强党组织和协会学会负责人，做好32家党组织和19家协学会换届工作。加强年轻干部培养和选拔。落实中央社会工作部要求，改革创新，转型发展，履行社会责任，提升服务水平，奉献轻工强国，努力建设让党放心、让人民满意的职业化队伍，在发展人民轻工的新征程上贡献更大力量。
邓小丁在致辞中指出，2023年，轻工业克服严峻复杂的内外部环境影响，持续深入实施“三品”战略，稳步推进轻工业稳增长工作方案，产业转型升级的步伐迈得更加坚韧有力，在支撑经济回升向好、引领产业变革和技术革命、夯实人民幸福生活物质条件等方面发挥了重要作用。轻工业已成为支撑国民经济回升向好的重要基石，成为主动适应科技变革和产业革命的践行者，满足人民美好生活需求的物质基础更加巩固。邓小丁对轻工行业发展提出三点建议：一是要抓住轻工业稳增长这个关键点；二是要以新质生产力引领轻工业转型升级；三是要构建多方协同推进的工作合力。
何树平在欢迎辞中表示，广元古称利州，素有“川北门户、蜀道咽喉”美誉，是一座写满传奇和荣光、充满激情和梦想、溢满机遇和可能的城市。广元聚焦绿色铝都打造铝基新材料产业，突出资源转化做大硅基新材料产业，围绕绿色转型加快培育建材家居产业，突出特色优势发展壮大食品饮料产业，依托通道优势持续提升现代物流产业。广元市目前人才、资金加速集聚，企业、项目加速涌入，已然成为备受青睐的兴业热土、创业福地。他表示，衷心希望中国轻工业联合会一如既往地关心支持广元，助力广元轻工业加快发展、跨越发展。真诚期盼各位专家学者发挥专业优势，建言献策广元产业发展；各位企业家选择广元、投资广元，共同分享发展机遇。
张崇和会长表示，过去一年，中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社发挥桥梁纽带作用，营造良好发展环境：积极参与部委政策制定宣贯，协助办理两会代表委员提案，积极做好会员服务工作，支持企业申报荣誉表彰；落实国家发展战略，推动行业高质发展：增强创新能力建设，优化标准质量体系，推动行业绿色发展，加快智慧轻工建设，助力集群优化升级，培育“三品”消费市场；践行技能中国战略，加强人才队伍建设：技能轻工行稳致远，推动产业工人队伍建设，彰显大师工匠风采；推动联社创新发展，支持集体经济振兴：指导联社探索发展新模式，推介联社好做法好经验，指导联社资产保值增值；扎实开展主题教育，全面筑牢党建根基：会社党委认真贯彻党中央战略部署，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推进主题教育走深走实，取得了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的显著效果。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划攻坚之年。结合轻工行业和总社实际，围绕加快发展新质生产力，张崇和会长代表会社理事会做出十大工作部署：
——贯彻中央决策部署，推动行业稳中向好。坚决贯彻中央部署，深入实施《轻工业稳增长工作方案》，以人民美好生活需要为导向，扩内需战略同供给侧改革相结合，着力稳住食品、塑料、造纸、皮革、陶瓷等传统优势行业，大力扶持智慧家居、新能源电池等新兴产业，积极布局功能食品、生物制造等未来产业。要做好行业指数监测发布，务实提出政策建议，推动轻工经济平稳运行、向好发展。要紧盯“十年左右建成轻工强国”的战略目标，抓紧“十四五”的任务攻坚，启动“十五五”的规划预研，全面推动轻工现代体系建设，为国民经济稳增长做出积极贡献。
——建设新质创新体系，增强行业发展动能。落实习近平总书记要求，推动轻工业建设新质创新体系，增强产业发展动能。全年完成科技成果鉴定200项，征集科技奖励项目400项，遴选推荐国家科技奖。要动态管理、优胜劣汰120个轻工业重点实验室和123个工程技术研究中心，形成高水平科技创新体系。要组织攻关急需突破的55项关键技术，促进科技成果转化，推动数字化转型发展。要鼓励企业加强创新体系建设，加大科研投入，力争轻工科技百强研发比重达到3%。要继续推进轻工业信息化和数字化，表彰100家数字化转型先进单位、100名先进个人。要以新质科技创新体系为动能，促进轻工业全要素生产率的提升。
——打造新质标准体系，引领行业高质发展。要引导轻工行业，落实质量强国战略，打造新质标准体系，引领高质量发展。要加强标准修订制订工作，全年完成国标、行标、军标、计量技术规范300项，制订发布高端团体标准30项。要加强标委会管理，做好16个标委会的换届工作。要持续推进强制标准体系优化，加快电动自行车、家电、家具、照明、婴童等强制性国家标准的制修订工作，筑牢消费品安全底线。要加强市场急需、跨界融合的团体标准制订；加快儿童、老年用品标准研制；完善安全可靠的新型食品标准体系。加强检验检测工作，做好资质认定管理。要提升标准国际化水平，构建“引进来、走出去”的标准开放新格局，为轻工业高质量发展提供支撑。
——发展新质生产体系，加快建设绿色轻工。落实“双碳战略”，建设“绿色轻工”。争取全年新增绿色供应链管理企业25家，绿色工厂200家。组织造纸等重点行业实施降碳改造，推广3项行业节水标准，创建轻工绿色制造标杆企业30家。支持《家用电器产品碳足迹核算通则》及空调、冰箱产品碳足迹核算细则的推广应用，鼓励更多行业制定碳足迹核算标准，推动企业参与碳排放权交易，积极应对欧盟碳关税挑战。编制《轻工行业绿色低碳发展报告》，发布先进案例，多措并举建设绿色轻工。
——培育新质产业集群，助推区域特色发展。落实国家区域发展战略，优化产业布局，深化集群服务。通过科技引领、标准支撑、品牌建设等举措，赋能轻工业新质产业集群。大力培育先进制造集群，加快推进“534工程”，支持五金、皮革重点产区向世界级产业集群迈进。落实11部委指导意见，培育一批传统优势食品产区，做好四川广元、绵阳三台、福建莆田等食品产业集群深化服务。推动形成一批优势互补、特色鲜明的产业集群。计划全年新评产业集群15个，复评30个，取消不合格产业集群。召开产业集群工作会议，总结交流经验，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化方向跃升。
——丰富新质轻工产品，壮大新兴消费市场。持续推进“增品种、提品质、创品牌”行动，强化设计赋能，打好绿色、健康、时尚牌。稳定传统消费，壮大新型消费，布局未来消费。重视“银发经济”，开发老年用品。落实消费品以旧换新部署，推动家用电器、家装消费品换新消费。发布升级和创新消费品100个，展示服务美好生活创新成果。指导办好轻工行业展会，支持地方联办轻工展会，巩固壮大轻工专业市场。抓住“一带一路”机遇，用好RCEP机制，拓展国际合作，增强外贸动能，大力提升轻工出口规模与国际竞争力。
——发挥新质匠师力量，焕新中华千年产业。落实总书记要求，全力办好第四届中国工艺美术博览会；办好百名大师进校园成果展，彰显大国匠心匠意；办好《中国工艺美术》专刊，弘扬大师工匠风采。加强中国工艺美术大师委员会三个专委会建设，推动大师队伍自律自强。培育创建第五批工美大师传承创新基地院校，表彰一批优秀基地院校和进校园优秀大师。完善工艺美术品设计师等4个职业的培训教材，全年培训工艺美术人才5000人。支持大师工匠跨界融合，赋能轻工产品设计，推动工美产业发扬光大。
——构筑新质人才体系，服务现代产业需求。贯彻人才强国战略，推进新质人才体系建设。认真做好全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作。与全国总工会联合，开展大国工匠学习推荐活动，选推“轻工大国工匠”60人。深入开展职业技能培训评价，制修订传统职业标准55个、新职业标准6个，指导编写职业能力评价规范30个，力争评价技能人才5万人。与人社部、全国总工会合作，办好“第四届全国工业设计职业技能大赛”，办好20余项国家二类技能大赛和行业技能竞赛，推荐大赛冠军选手申报“全国五一劳动奖章”和“全国技术能手”。加强轻工行指委、食品行指委工作，开展教学成果奖、教学名师、职业能力评价千人院校的评选。
——做强新质领军企业，支持创新领航发展。发挥中国轻工联、总社职能，赋能会社领军会员企业。鼓励轻工领军企业申报中国轻工业重点实验室、工程技术研究中心、科技成果鉴定、科技项目奖励、升级与创新消费品、信息化先进单位，鼓励承担标准化委员会工作；支持轻工领军企业参评国家科技奖、中国工业大奖、单项冠军、“专精特新”小巨人、中国标准创新贡献奖、中国专利金奖、百项团体标准应用示范等国家奖项。指导各级联社企业深化改革，建立现代产权制度，用好用足政策，盘活存量资产，防控投资风险，确保资产保值增值。组织力量深入调研，形成《城镇集体经济高质量发展指导意见》。继续开展轻工企业竞争力评价，发布轻工业200强、科技百强、行业十强，引导轻工骨干企业，领航发展，向世界一流企业大步迈进。
——全面加强党建引领，谱写轻工时代新篇。坚持党建引领，强化政治建设，推进党风廉政建设。巩固主题教育成果，做好“回头看”工作。按照中央部署，开展纪律教育，使党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。持续加强队伍建设，选优配强党组织和协会学会负责人，做好32家党组织和19家协学会换届工作。加强年轻干部培养和选拔。落实中央社会工作部要求，改革创新，转型发展，履行社会责任，提升服务水平，奉献轻工强国，努力建设让党放心、让人民满意的职业化队伍，在发展人民轻工的新征程上贡献更大力量。
邓小丁在致辞中指出，2023年，轻工业克服严峻复杂的内外部环境影响，持续深入实施“三品”战略，稳步推进轻工业稳增长工作方案，产业转型升级的步伐迈得更加坚韧有力，在支撑经济回升向好、引领产业变革和技术革命、夯实人民幸福生活物质条件等方面发挥了重要作用。轻工业已成为支撑国民经济回升向好的重要基石，成为主动适应科技变革和产业革命的践行者，满足人民美好生活需求的物质基础更加巩固。邓小丁对轻工行业发展提出三点建议：一是要抓住轻工业稳增长这个关键点；二是要以新质生产力引领轻工业转型升级；三是要构建多方协同推进的工作合力。
何树平在欢迎辞中表示，广元古称利州，素有“川北门户、蜀道咽喉”美誉，是一座写满传奇和荣光、充满激情和梦想、溢满机遇和可能的城市。广元聚焦绿色铝都打造铝基新材料产业，突出资源转化做大硅基新材料产业，围绕绿色转型加快培育建材家居产业，突出特色优势发展壮大食品饮料产业，依托通道优势持续提升现代物流产业。广元市目前人才、资金加速集聚，企业、项目加速涌入，已然成为备受青睐的兴业热土、创业福地。他表示，衷心希望中国轻工业联合会一如既往地关心支持广元，助力广元轻工业加快发展、跨越发展。真诚期盼各位专家学者发挥专业优势，建言献策广元产业发展；各位企业家选择广元、投资广元，共同分享发展机遇。
大会为山东省临沂市“中国食品之都·临沂”等31家产业集群举行了授牌仪式，对191项2023年度中国轻工业联合会科学技术发明奖、进步奖获得者进行了表彰。
何烨就国家推动轻工业高质量发展作了相关政策解读，郭永新作轻工行业经济运行态势分析。
会上，青岛啤酒股份有限公司副总裁王瑞永，广东万和新电气股份有限公司高级经理王小元，泉州市城镇集体工业联合社主任陈宝芳和天津现代职业技术学院党委书记康宁进行先进经验交流发言。
会议审议通过了中国轻工联、总社人事调整的建议名单和其他事项。
中国轻工联副会长、总社副主任单位，中国轻工联各部室、代管协会、直属单位、会社理事单位的负责同志，以及获得轻工科技奖励和产业集群授名的会议代表共500余人出席大会。
何烨就国家推动轻工业高质量发展作了相关政策解读，郭永新作轻工行业经济运行态势分析。
会上，青岛啤酒股份有限公司副总裁王瑞永，广东万和新电气股份有限公司高级经理王小元，泉州市城镇集体工业联合社主任陈宝芳和天津现代职业技术学院党委书记康宁进行先进经验交流发言。
会议审议通过了中国轻工联、总社人事调整的建议名单和其他事项。
中国轻工联副会长、总社副主任单位，中国轻工联各部室、代管协会、直属单位、会社理事单位的负责同志，以及获得轻工科技奖励和产业集群授名的会议代表共500余人出席大会。
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